优化养老服务设施布局，打造“15分钟养老服务圈”；养老床位“搬”进家，专业服务送上门；街道助餐服务实现全覆盖，一日三餐不用愁……作为全国居家和社区养老服务改革试点地区、全国居家和社区基本养老服务提升行动项目地区，江西省南昌市加快推进居家社区养老服务设施建设，创新养老服务模式，加大养老服务供给，推动养老服务提质增效，让老年人不离家、不离亲、不离周边熟悉环境就能安享幸福晚年。

打造“15分钟养老服务圈”

走进进贤县民和镇幸福港社区居家养老服务中心，老人们三五成群，或读书看报，或下象棋，或练习书法……各得其乐，十分惬意。该中心设有老年食堂、书画室、阅览室、助浴室、健康小屋、棋牌室、日间照料室等多个功能室，可以有效满足周边老年人生活照料、文化娱乐、精神慰藉等服务需求。

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“这里环境温馨，设施齐全，服务也很贴心，满满的家的感觉。”幸福港社区居家养老服务中心运营以来，家住附近的罗阿姨几乎每天都来。“在家门口养老，彼此都很熟悉，人情味浓。在这里，既能得到专业照顾，又能与街坊邻居一起跳跳舞、聊聊天，日子过得可充实了。”谈及这里的服务，罗阿姨赞不绝口。

老年人需求在哪里，服务供给就跟到哪里。南昌市结合人口密度、老年人数量、社区规模等因素，科学规划养老服务设施布局。“我们按照新建城区和新建城市居住区每百户20平方米以上、老城区和已建成城市居住区每百户15平方米以上的标准配建居家养老服务设施。”南昌市民政局党组成员、副局长熊印根介绍，各县区还通过整合资源，将闲置的医院、厂房、学校、活动中心等改造用于居家养老服务设施用房，为老年人提供就近就便优质服务。

近年来，南昌市紧扣老年人家门口养老的需求，创新养老服务模式，在社区建设具有助餐、助浴、助医等功能的居家养老服务中心。同时，加快推进城市社区嵌入式居家养老服务发展，融合居家养老、社区养老和机构养老三方面优势，高标准建设社区嵌入式养老院，为老年人提供托养照护、康养护理、配餐送餐、文化娱乐等“一站式”服务。目前，全市共有社区居家养老服务中心883家，社区嵌入式养老院59家，“15分钟养老服务圈”逐渐形成。

专业养老服务延伸到家庭

“卫生间添置了扶手、防滑垫、淋浴椅，洗澡再也不用担心滑倒；卧室床头安装了一键呼叫设备，遇到突发情况时能得到及时救助；还有自动感应灯、智能放大镜、远程监控设备……”吴大爷高兴地介绍着家里的变化。

今年73岁的吴大爷是分散供养特困老人，左眼有视力障碍，独自住在西湖区。得益于家庭养老床位建设，吴大爷的居住环境变得更加安全舒适，生活品质得到大幅提升。“一个人住就怕发生意外，现在客厅安装了远程监控，能实时监测到家里的情况，再也不用时刻提心吊胆了。”吴大爷竖起大拇指，乐呵呵地说道。

“养老不离家”是大部分老年人的美好愿望。为进一步提升老年人居家养老的安全性、便利性和舒适性，南昌市将家庭养老床位建设作为居家和社区基本养老服务提升行动的主要抓手，不断强化工作举措、细化工作流程、完善改造内容，通过“配备一张特殊床位、签订一份照护协议、开展一次适老改造、提供一年以上服务”，对困难失能老年人家庭进行智能化、适老化改造，把专业化的养老服务延伸到家庭，让老年人居家养老不发愁。

家庭养老床位建设对象主要为南昌市分散供养特困人员和低保家庭、计划生育特殊家庭、低收入家庭中，经评定为轻度、中度或重度失能的老年人。“家庭养老床位建设不是简单的复制，而是按照‘一户一案’原则，根据老年人的需求量身定制服务计划。”西湖区民政局相关负责人说，老年人申请家庭养老床位后，专业评估人员会上门对老年人的自理情况和生活环境进行评估，根据老年人意愿制定有针对性的改造方案，提供“一对一”精准服务，满足老年人多层次、个性化的服务需求。

截至目前，南昌市共建成家庭养老床位5000余张，提供居家养老上门服务28.4万人次。一张张“搬”进家的养老床位，正改变着居家老年人的养老质量。

社区助餐暖胃更暖心

老年助餐服务是老年人关心的“关键小事”，也是事关千家万户的民生实事。近年来，南昌市按照“中央厨房+社区食堂+助餐服务点+配送入户+邻里互助”服务模式，着力打造“15分钟社区居家养老就餐服务圈”，构建以养老服务机构和餐饮企业为主体、其他社会力量为补充、信息化服务平台为依托的老年人助餐服务体系，为老年人提供优质、安全、高效的助餐服务。

中午时分，南昌高新区万科南社区幸福食堂渐渐热闹了起来。老人们围坐在餐桌前，一边聊家常，一边吃着可口的饭菜，脸上洋溢着幸福的笑容。“既方便又实惠，三菜一汤，每天不重样，比家里还要丰盛！”陈大爷是这里的常客，一日三餐都在这里解决。

万科南社区幸福食堂是专门为老年人开设的食堂，可以满足辖区700余名老年人的日常用餐需求。针对行动不便的老年人，食堂还提供上门送餐服务，让老年人足不出户就能吃上“暖心饭”。

在南昌，像万科南社区老年人一样享受到助餐服务的还有不少。“为有效解决独居、孤寡、高龄老年人吃饭不方便问题，我们以方便老年人就餐为出发点，优先利用现有设施资源，遴选助餐服务机构；以标准化引领社区食堂建设，推进‘七个统一’，即统一标识、名称、编码、制度、台账、补贴、设备。同时，全面摸清老年人就餐需求，坚持普惠性服务与个性化服务并重，确保老年人就餐需求底数清、助餐服务保障实。”南昌市民政局党组书记、局长戴闽介绍，目前，全市已建成城市助餐点316家，实现街道助餐服务全覆盖。

如何让老年人吃得放心，又让助餐服务可持续发展？南昌市积极探索破题之策：发挥政府引导作用，鼓励多方力量共同参与助餐服务，通过“个人掏一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点”的多方支持方式，拓宽资金保障渠道；细化城市助餐点奖补办法，给予每个助餐点一次性建设补助5万元、运营补助每年1万至3万元、助餐补助每人每天6元；制定助餐服务点食品安全工作指引，实施常态化食品安全督查，建立多部门协同监管和通报机制，加强对助餐点运营服务的监管，全方位守护老年人“舌尖上的安全”……

为做深做实老年助餐服务，今年7月底，南昌市在西湖区金圣社区、西湖区铁二社区、高新区万科南社区试点推出社保卡用餐功能，老年人在社区食堂刷社保卡就能吃饭。下一步，南昌市将逐渐把社区食堂、助餐点全部纳入管理，实现老年人在全市任一社区食堂或助餐点通过刷卡即可享受就餐补贴，进一步增强老年人的获得感与幸福感。

原标题：《江西南昌：织密养老服务网 守护幸福“夕阳红”》

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